马陆镇农村合作医疗制度实施以来，解决了百姓因病至贫的实际问题，越来越被广大居民认可，因此，参加的覆盖面广、参保率高。
　　马陆镇农村合作医疗制度采取农民自愿参加，个人、集体多方统筹的方式，严格按照《马陆镇农村居民大病医疗统筹办法》，开展合作医疗基金的收缴、合作医疗日常报销工作。结合马陆镇实际情况，合作医疗补偿由福利型向福利风险结合型过渡，医疗费用实行分段补偿，合理地制定了补助范围、比例、起付线、封顶线，减少群众因病至贫的情况，并就资金运作、财务管理、审计监督等建立了规章制度，保障了工作的顺利开展。
　　上海市医疗保险事务服务点（窗口）在马陆镇劳动保障事务所的开办，为本地区居民提供了医疗保险方面的咨询与代办医保事务的服务，主要负责办理就医记录册、医疗帮助卡及为群众进行医疗保险政策的解释和宣传。

一、合作医疗
　　马陆镇农村合作医疗工作，在镇党委、镇政府的正确领导下，在区初保办的关心、支持下，得到了本镇各部门和基层单位的紧密配合下，同时经过镇劳动保障事务所合作医疗全体人员的共同努力下，使得马陆镇的农村合作医疗工作比较顺利、健康、有序的开展，为马陆镇农民提供了基本的医疗保健和医疗费的补偿，解决了农民防病、治病的后顾之忧。
（一）农村医疗的参保基本情况
1、组织机构建设：农村医保管理委员会由镇政府、镇劳动保障事务所、卫生院，具体经办机构组成，具体经办机构为镇劳动保障事务所。
2、制度建设：农村医保纳入镇政府年度工作要求，镇政府每年发文，关于做好农村合作医疗统筹基金的通知。对于基金专设帐户专款专用，帐务使用统一财务报表，并每年进行审计。
3、信息化建设：对参保人员名单全部录入电脑，录入率为100%，报销发票录入率为100%，使用电脑报销率为100%。
（二）、合作医疗基金的收缴
农村合作医疗基金的收缴，是实施合作医疗工作的前提条件，为保证合作医疗基金的及时足额收缴，镇政府非常重视，采取了将收缴基金作为对村、公司、厂主要领导班子干部考核的一项重要内容，从而保证了资金的到位率。我们按照专款专用的原则，绝不移作他用，确保合作医疗费的报销。
（三）、合作医疗的报销方式
2004年12月底到2005年春节，马陆镇合作医疗办实行了一人一卡，电脑操作制报销，个人帐户资金的核算，既准确无误又方便群众，提高了办事效率。严格按照合作医疗实施细则中医疗费报销的有关手续，作到公平、公开，群众普遍比较满意。

二、参加征地养老后的医疗保障
通过土地备案参加征地养老的人员从市劳动保障局批准“农转非”手续后，从2005年7月1日起享受征地养老待遇，同时享受相应的医疗保障。
（一）、医疗费包干和报销标准，包干费每人每月为17元，全年204元。医疗费报销标准为：204元以上至500元报销90%，501元以上至1000元报销80%，1001元以上报销70%。
（二）、征地养老人员可直接在本市一级医院、二级医院、本市长征医院、仁济医院、瑞金医院、肿瘤医院、耳鼻喉科医院、第一妇幼保健医院、华山医院、肺科医院八所三级医院就诊。

三、区级大病风险基金的补偿
按照区初保办大病风险基金补偿办法单位规定，镇保障所对在报销中遇到大病的对象，及时通知他们须备齐上报的各项必须资料，根据补偿办法的要求，对项目、比例逐条汇总测算，进行申请上报，并将补偿金及时地发放到病人手中。