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平安马陆 |
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迎难而上 百折不挠 再创辉煌 |
马陆派出所管辖的区域面积为32.9平方公里，实有人口达9万多，其中常住人口3万，外来人口达6万。镇党委、政府提出打造“平安马陆”的奋斗目标是深刻地分析了当前我们面临的治安局势提出的一项战略性决策，为此，我们马陆派出所将以“三个代表”重要思想、“二十公”会议精神为指针，按照镇党委、政府的工作要求，围绕公安部提出的“把派出所建设成为综合性的战斗实体”和分局党委制定的“治安防控社会化、流动人口管理政府化、信息利用高效化”的工作思路，以打造一流的公安队伍和创一流的工作业绩为目标，抓住分局刑侦体制改革的有利契机，坚持和发展“阵地战”的内涵实质，做精做强打击，做大做深社区，做优做诚管理，做严做密防控，以凝聚警心，严打当头，巩固阵地，狠抓落实为手段，将“四个能力”的提高落到实处，为保持和再创“全国一级公安派出所”而不懈努力。
一、坚持政治建警和队伍建设是永恒主题的理念，锲而不舍抓队伍，凝聚警心
针对我们马陆所民警队伍中出现的要求不符合、观念不适应，工作不到位、措施不落实等情况，我们将按照胡锦涛总书记“提高四个能力”的要求，以能力建设为切入点，以党员先进性教育为抓手，深入开展“执法公正”的专项整改活动，将队伍建设贯穿于公安工作的始终，切实把警心凝聚起来。
（一）突出能力建设为主线。我们将按照十六届四中全会的要求，以政治建警为抓手，加强理论学习，提高全所民警的政治素养；以强体质为入手，抓好民警的体能训练，提高民警的身体素质；以演练为手段，平战结合，注重平时，提高民警的实战能力；以科学发展观为指导，注重对社情、民情和警情的调查研究，做到科学用警，提高驾驭辖区治安局势的能力，从而不断强化全体民警对加强党的执政能力建设重要性的认识，用十六届四中全会精神结合实际，指导实践。
（二）大力推进党员先进性教育活动。加强所党支部建设，继续发挥一个党员一面旗帜的作用。所领导班子坚决带头做好“五个表率”，通过举行重温入党誓言、党性剖析、培养和树立民警标兵，以身边的先进教育带动全所民警，引导党员民警充分发挥先锋模范作用，抓好整改提高阶段的各项工作，保持和达到先进性教育活动在分局系统领先一步的地位。
（三）深入推进“执法公正”主题教育活动。坚持办好“马陆警方论坛”大讲台，内挖潜力，外借资源，充分利用“马陆警方论坛”开设业务讲座。认真做好开门评警，抓好窗口建设，扎实做好执法为民教育，时刻保持民警同人民群众的血肉联系。
二、以落实队所责任捆绑机制为契机，锲而不舍抓打击，严字当头
分局深化和推进刑侦体制改革，对我们基层派出所来说，是建设综合性战斗实体的有利契机，最关键的是要落实所队责任捆绑机制。
（一）转变观念，树立三种意识。随着市场经济体制的完善，政治体制改革力度加大，特别是保障人权入宪，收容遣送制度取消后，给原有的公安管理带来新的冲击，一些违法犯罪对象沉淀在社区，原来靠遣送“赶”的工作方式已失效，所以，必须要变“赶”为“打”，树立主动打击意识、精确打击意识和从严从重打击意识，通过严厉打击各种违法犯罪活动，确保辖区治安稳定有序。
（二）转变机制，以打促防。首先要变突击性、阶段性、大规模打击为经常性、针对性、长效性打击。必须将统一行动、专项斗争同日常工作结合起来，把“严打”方针贯穿于日常工作的始终，对地区有黑恶势力苗子性的对象，坚持露头就打，牢牢地掌控住地区治安形势。其次变盲目性为精确性打击。对于辖区内盗窃新村摩托车案件、农民别墅案件、工业园区盗窃机动车内财物案件等多发性案件，要组织警力，巡守结合，公秘结合，打防结合，遏制其高发态势。再次变计划经济“大呼隆”派工式办案为市场经济条件下办案承包责任制。积极探索以块为主、责任明确、相互联动、信息共享、两人搭档、一包到底的破案机制。
（三）转变手段，凸现科技。年内要在党委、政府的领导下，狠抓落实，初步完成覆盖全镇、突出重点的智能化监控系统的启动工作，完成值班室、治安受理室、指挥室三室合一的改建工作，以形成指挥统一、快速反应、运作高效、信息畅通的机制，推进巡逻工作的规范化和制度化。
三、坚持和发展“阵地战”治安防控模式的内涵实质，锲而不舍抓防控，狠抓落实
“阵地战”是嘉定分局的品牌，是我们马陆派出所的优势。在新形势下，我们将以巩固、推进、发展为思路，锲而不舍抓落实，在发展中寻找突破，努力走出一条“治安防控社会化、流动人口管理政府化、信息利用高效化”的防控工作新路。
（一）在责任制上下功夫。完善所长、警长、民警三级岗位责任制和有责倒查制，强化全体民警岗位责任意识，落实社区民警和治安民警责任连带，互为联动的制度，在坚持以块为主，明确责任的前提下，对基础工作重点对象失控、漏管、以及办案质量、深挖打击等明确倒查，作为年终奖优罚劣的重要依据，做大做深社区，做强做宽治安。
（二）在情报信息上下功夫。通过落实“261”工程的具体措施，强化民警和“四支队伍”的情报信息意识，确立情报信息在社区警务中的龙头地位，指导并激励民警在常住人口和外来人口中物建高质量的耳目，获取深层次、预警性、高质量的情报信息，构建全方位、多层次、宽领域的情报信息网络。
（三）在探索人口管理新机制上下功夫。巩固永盛公寓等流动人口集中住宿的管理措施，注重人性化服务和管理，内挖潜力，推出由流动人员自编的《永盛通讯》，做好品牌，进一步推动政府化措施的落实。在“三合一”警务工作站基础上，规范社区服务中心建设，落实“四个一”工作措施，即：一次见面、一次登记、一次教育、一次检查，与“村组管理”相衔接。
（四）在借助民力上下功夫。有效整合社保（联防）队、外口服务队、日防队、新上海人义务巡逻队，实行每季量化测评，积极推行积分制，采取末位淘汰，加大考核力度，通过评选十佳社区保安队员等活动和措施，提高其工作责任性和积极性。
四、以落实派出所正规化建设为抓手，锲而不舍抓规范，再创全国一级派出所
按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，以分局窗口建设五条新规定为契机，以创建学习型派出所为平台，以大练兵为抓手，依靠抓不落实的人和抓不落实的事，强化岗位责任制和倒查制，努力提升正规化建设的水平，实现再创全国公安一级派出所的目标
（一）以窗口建设为重点，抓好制度的落实。一方面坚决执行分局出台的窗口建设五条新规定，以窗口“四化”（即硬件设施人性化，工作程序规范化，便民措施效率化，监督考核科学化）建设为抓手，抓好窗口民警的业务素质，提高为民服务的水平。另一方面，坚决执行“五条禁令”，所领导带头作表率，认真开展“执法为民”再教育活动，使民警在日常工作中自觉维护警察身份和荣誉，树立“人人是窗口”的理念。
（二）以教育训练为抓手，积极探索“大练兵”活动长效机制。以打造学习型派出所为抓手，完善小教员制度、“一帮一”制度；以刑侦体制改革为契机，抓好全体民警的办案业务培训，提高办案质量；通过开展办案能手和优秀社区民警的评比活动，建立发破案评讲制度，推动民警业务素质上台阶。
（三）积极建立平等、互信、互动的新型警察公共关系。通过民主生活会、谈心沟通、家访等有效形式，形成班子互信；通过建立内部网上所长信箱、加强体锻、新老传帮带等措施，使民警形成互帮；通过抓好服务外商的十项承诺制和被外商称为绿色通道的所长语音信箱等品牌项目，借助《马陆报》推出每月一期的马陆治安动态信息发布等工作，形成警民互动。
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