1、镇“两新”组织党建协调小组定期召开会议。分析全镇“两新”组织发展形势和“两新”组织党建工作开展情况，查找薄弱环节，研究应对措施。及时总结推广成功的经验，讨论并解答各总支（支部）在“两新”组织党建中碰到的新情况、新问题，做好协调工作。

2、各村、公司、经济城（工业园区）的“两新”组织党建指导小组，每季度召开一次例会。具体部署“两新”组织党建工作，分析已建立党组织的“两新”组织中党员管理及党组织活动是否正常；未建立党组织的“两新”组织中政治指导员开展工作是否有效。同时积极探索“两新”组织党建工作新路子，努力提高“两新”组织党建工作的有效性和针对性。

3、“两新”组织党建指导小组与委派的政治指导员、“两新”组织业主每季度召开一次联席会议。宣传党的路线、方针、政策；通报有关情况；倾听业主的意见和建议；进一步落实工作责任。建立相互理解、相互信任、相互支持、相互配合的良好关系，从而为“两新”组织党建工作创造良好的环境。

二、政治指导员委派制度

1、凡尚未建立党支部或党小组的“两新”组织，都应由党的关系归属单位党组织负责向其选派政治指导员。

2、政治指导员必须政治素质好，具有坚强的党性和组织纪律观念，有一定的群众基础和一年以上党龄的党员。

3、政治指导员的职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，对职工和会员进行经常性的思想政治和道德法制教育。协助党组织对“两新”组织中的党员进行教育和管理，培养入党积极分子，为“两新”组织中发展党员、建立党组织创造条件。

4、政治指导员必须在镇“两新”组织政治指导员管理委员会的统一领导下开展工作。政治指导员每月不少于2次到“两新”组织开展工作，并及时准确地作好记录，每月不少于1次向所派党组织汇报“两新”组织党建工作进展情况。

5、严把政治指导员质量关，优化队伍结构，政治指导员的选派要在镇党委的指导下进行，已确定的政治指导员要在“两新”组织中进行公示后，方可开展工作。

6、加强对政治指导员的考核，对完成任务好、成绩显著的政治指导员及时进行表彰和奖励，对不称职的政治指导员，要及时调整更换。

三、教育培训制度

1、镇党委每年组织1—2期总支（支部）书记和组织委员培训班，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，掌握新时期“两新”组织党建工作的特点和规律，研究探索新路子，通过培训，提高他们的思想政治素质和工作业务能力。

2、依托镇委党校，每年举办一期“两新”组织党建政治指导员培训班，通过培训，提高他们履行职责能力，破解难题能力和开拓创新能力，增强他们的使命感和责任意识，同时请部分政治指导员在培训班上进行交流发言，传授经验，共同提高。

3、加强对“两新”组织党员的党性教育。已建立党组织的“两新”组织中的党员，要利用时间，有组织地进行党的先进性教育；流动党员的教育主要通过邮寄学习材料、督促自学、反馈学习体会和《党员联系手册》记录等形式进行，以提高他们学习的自觉性，确保党员学习教育落到实处。

四、党员活动服务中心规定

1、党员活动服务中心工作对象：“两新”组织中已建的独立党支部、全体党员和入党积极分子。

2、党员活动服务中心工作内容：（1）为下属各党支部和党员提供活动场所；（2）为因故未能落实组织关系的党员转接组织关系；（3）为有特殊情况的党员提供特殊服务；（4）开展党员党课教育活动，接纳一般对象和新社会阶层中优秀分子的入党申请，落实党建联系人，对入党积极分子进行教育、培训和发展；（5）组织党员开展组织生活、民主评议、理论教育、提供时事形势的有关学习资料及党的基础知识查询服务。

3、党员活动服务中心工作方式：（1）确定每月接待日制度；（2）提供党员服务电话；（3）提供电脑网站查询；（4）定期与党员联系、定期发放学习资料制度；（5）发放党建服务卡。

五、试行《党员联系手册》制度

1、《党员联系手册》适用于组织关系在马陆镇的党员；

2、《党员联系手册》由镇党委统一制作，各基层总支（支部）负责发放和管理。

3、《党员联系手册》应妥善保管，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其他活动，如有遗失应及时向党总支（支部）报告，并申请补发。

4、党员参加组织活动时，应携带《党员联系手册》办理登记手续。

5、党员每年应持《党员联系手册》自觉接受年检，对年检不合格者，按党章规定予以处理。

6、《党员联系手册》有效期两年，期满由各总支（支部）统一更换，逾期无效。

7、本制度自2003年7月1日起试行，有关事宜由镇党委组织科负责解释。

六、考核制度

1、结合年终考核，每年年底对各总支（支部）“两新”组织党建工作进行考核。

2、考核在镇党委统一领导下，由镇“两新”组织党建工作协调小组具体负责实施。

3、考核内容主要包括：（1）“两新”组织党建工作指导小组是否建立、健全，工作开展是否正常有效；（2）应建党组织的“两新”组织是否建立党组织，党建工作覆盖面是否达到100%；（3）“两新”组织中的党组织和党员活动是否正常，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有没有发挥；（4）政治指导员选派工作是否落到实处，政治指导员素质是否过硬，工作开展是否有成效；（5）党员活动服务中心是否真正能为需要服务的党员提供服务；（6）《党员联系手册》的发放、使用和管理是否严格、规范。

4、考核采取听汇报、看台帐、实地查看“两新”组织党建示范点，抽查部分“两新”组织党支部和委派政治指导员的“两新”组织，正确评估“两新”组织党建工作开展情况。

中共嘉定区马陆镇委员会

二00三年四月