----党的最新理论创新成果回顾
----迎十七大特稿：破解“短板”制约 彰显民生主题
----《理论热点面对面·2007》关注的18个热点问题
 

党的最新理论创新成果回顾

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形势的发展变化，不断推进实践基础上的理论创新， 先后提出了一系列重大战略思想：
　　树立和落实科学发展观　
　　构建社会主义和谐社会
　　加强党的执政能力建设　
　　加强共产党员先进性建设
　　建设社会主义新农村　
　　自主创新　建设创新型国家
　　树立社会主义荣辱观　
　　坚持走和平发展道路、建设和谐世界

　　1.树立和落实科学发展观
　　理论精华：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展　
　　坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
　　相关背景：党的十六届三中全会通过的 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题》 提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是党中央首次明确提出关于科学发展观的概念。胡锦涛总书记对科学发展观的实质内涵作了明确的阐述。
　　这个时候提出“科学发展观”一是为了实现全面建设小康社会的历史任务。二是为了完善社会主义市场经济体制。三是为了提高党的执政能力，全面推进经济、政治、文化建设与和谐社会建设。四是认真总结了世界各国在发展问题上的经验教训。　　　　　　
　　2. 构建社会主义和谐社会
　　理论精华：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
　　民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
　　相关背景:2004年第十六届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，第一次提出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。
　　2005年2月19日，中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。他指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。
?　 3.加强党的执政能力建设
　　理论精华：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力 。
　　相关背景：中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，分析加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，五十五年来党执政的主要经验，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。形成了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并于2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过。
　　这是我们党第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。《决定》把党的建设的焦点进一步集中到执政能力上来，充分强调了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，规划了执政能力建设指导思想、总体目标、主要任务和各项部署等整体布局，鲜明地提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的重要范畴。
　　4.党的先进性建设
　　理论精华：开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
　　目标要求：(一)提高党员素质。(二)加强基层组织。(三)服务人民群众。(四)促进各项工作。
　　相关背景：根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
　　2005年1月9日，中央授权新华社发布了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。
　　1月14日，中共中央在中南海怀仁堂举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，作为中央政治局常委参加先进性教育活动的第一场重要活动。中共中央总书记胡锦涛在会上作了重要报告。此后，共产党员先进性教育活动在各级组织中有序展开。
　　5.建设社会主义新农村
    理论精华：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主
    相关背景：2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定十一五规划的建议》中，第一次全面论述了如何统筹城乡经济协调发展，提出了“建设社会主义新农村”。
    2005年12月31日，中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
2006年2月14，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上发表重要讲话。
　　6.建设创新型国家
    理论精华： 建设创新型国家核心－－就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
　　相关背景：2006年1月9日，新世纪第一次全国科技大会召开，这次大会是全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会。会上，胡锦涛总书记发表了题为《走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而奋斗》的重要讲话。
　　2月份，《增强自主创新能力建设创新型国家》一书由人民出版社出版。书中收录了胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》和《在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上的讲话》，以及《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》等重要文献。
　　7.树立社会主义荣辱观
　　理论精华：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
   相关背景：2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。
    3月中旬，中央宣传部、中央文明办日前发出通知，就在全国范围组织开展宣传社会主义荣辱观作出安排部署。
　　5月23日，中央精神文明建设指导委员会下发了《关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》。    
　　8.坚持走和平发展道路　建设和谐世界
　　理论精华：坚持多边主义，实现共同安全；坚持互利合作，实现共同繁荣；坚持包容精神，共建和谐世界；坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。
　　坚定不移地走和平发展道路，是中国的必然选择。第一，这是由中国历史文化传统所决定的。第二，这是由中国自身发展需要所决定的。第三，这是由当今世界发展潮流所决定的。
　　中国在谋求自身发展的同时，正以实际行动在世界上发挥着负责任的作用。概括地说，表现在以下十个方面：
　　——中国高度重视发展社会生产力和提高人民的物质文化生活水平，致力于促进人类进步事业。
　　——中国通过总结实践经验，正在走一条科学发展之路。
　　——中国奉行独立自主的和平外交政策，根据事情本身的是非曲直确定自己的立场。
　　——中国坚定地维护世界和平，是国际体系的参与者、维护者和建设者。
　　——中国坚持与邻为善、以邻为伴，做周边国家的好邻居、好伙伴。
　　——中国主张和平解决争端，在处理热点问题上发挥建设性作用。
　　——中国积极参与反恐和防扩散合作，努力维护全球安全与战略稳定。
　　——中国切实履行入世承诺，致力于建设公平、自由的国际贸易体制。
　　——中国认真落实联合国千年发展目标，向发展中国家提供真诚无私的援助。
　　——中国奉行防御性的国防政策，推进国际裁军和军控事业。
　　相关背景：
　　1.中国一直倡导的和平共处五项原则体现着和谐世界的理念。2005年4月，胡锦涛主席在亚非峰会上首次提出了建立和谐世界的主张，2005年9月15日在联合国成立60周年首脑会议上发表题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话，正式阐述建立和谐世界的思想。
　　2.2005年12月22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书。这充分表明中国是一个负责任的大国，同时证明中国在和平发展。
　　3.2006年4月3日，国务院总理温家宝在澳大利亚总理霍华德举行的欢迎宴会上发表题为《坚持走和平发展道路 促进世界和平与繁荣》的演讲，再次向国际社会表明中国坚持走和平发展道路，并致力于构建一个和谐世界的主张。
　　要做到用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，必须把党的理论创新成果学习好、领会好，努力在向广度拓展、向深度推进上取得实效。深入学习党的理论创新成果，应认真了解其产生的时代背景和实践基础，深刻认识它的科学体系和丰富内涵，着力掌握其中蕴涵的马克思主义的立场、观点和方法，以更好地把握本质、抓住关键、深化认识，掌握其科学性、系统性、指导性，用以指导实践、推动工作。 应该做到：
　　1.准确把握我国经济社会发展的阶段性特征
　　2.深刻认识党的理论创新成果的科学体系和丰富内涵
　　3.着力掌握党的理论创新成果中蕴涵的马克思主义的立场、观点和方法 。牢牢把握一切从最广大人民的根本利益出发的政治立场；牢牢把握马克思主义与时俱进的理论品质；牢牢把握求真务实的科学精神；牢牢把握统筹兼顾的思想方法。

　　迎接十七大特稿
　　破解“短板”制约 彰显民生主题

　　
　　按照经济学的木桶理论，如果把经济社会发展比作一个木桶，其综合实力和发展水平总是要受最短的那块木板制约。
　　改革开放以来，我国综合国力显著增强，人民生活水平不断提高。但同时，经济社会发展中深层次矛盾也日益显现：就城乡经济发展而言，农村经济是“短板”；就区域经济而言，中西部地区是“短板”；就经济社会发展而言，社会公共事业是“短板”。着力补长这些“短板”，才能更好地实现社会公平正义，促进经济社会和谐发展。
　　补长这些“短板”，动力源自改革。回眸党的十六大以来的５年，从城市带动农村、工业“反哺”农业，到区域协调发展；从行政管理体制改革，到着力构建社会公共服务体系……一系列向纵深推进的重大改革举措，正逐渐破解经济社会发展面临的“短板”制约。
　　以工促农、以城带乡：农村综合改革让农民收获沉甸甸的实惠
　　全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。中央农村工作领导小组办公室负责人指出，两个“最”字，深刻反映出我国城市和农村“一条腿长、一条腿短”的矛盾和制约。
　　将时间坐标向前推进５年，可以清晰地看出中央对“三农”形势的正确判断和英明决策：十六大第一次提出要统筹城乡经济社会发展；２００３年中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针；十六届四中全会提出“两个趋向”的论断，明确指出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市带动农村的发展阶段。
　　在这一改革思路的统领下，连续四个中央一号文件推出密集的“重农”举措：延续两千多年的农业税被免除，财政支农力度持续加大，社会主义新农村建设全面部署，建设现代农业为传统农业发展注入全新理念。
　　“高含金量”的重农举措，使农民收获了沉甸甸的实惠。农业部最新数据显示，２００４年、２００５年、２００６年，我国农民人均纯收入分别比上年增长６．８％、６．２％和７．４％，农民收入增幅连续３年超过６％，是１９８５年以来的首次。今年上半年，全国农民人均现金收入达到２１１１元，增幅１３．３％，是１９９５年以来增长最快的一年。
　　在着力对农业“反哺”同时，更深层次更广泛领域的农村综合改革正在稳步试点推进。北京、内蒙古、吉林等８个省、自治区、直辖市和部分市县率先开展了农村综合改革试点。这一包括乡镇机构改革、农村义务教育制度改革、县乡财政体制改革、农村金融改革以及扶贫事业、农民工权益保障等多项内容的综合配套改革举措，触及了农业和农村发展的各个领域，产生了多管齐下的协调效应。
　　截至６月底，全国３１个省、自治区、直辖市已经建立农村最低生活保障制度，覆盖２０６８万农民。
　　区域协调发展：“雁阵齐飞”的格局让更广泛的人群享受发展成果
　　从东部的率先发展，到西部大开发、振兴东北、中部崛起，５年来，区域协调发展战略，在中国大地上全面部署，纵深推进。发展改革委宏观经济研究院研究员丁元竹认为，区域协调发展，正焕发出中国经济“雁阵齐飞”的新局面。
　　“雁阵齐飞”的发展格局，既是破解区域发展不平衡的重大举措，更为东、中、西部更广泛的人群享受改革发展成果创造了巨大空间。
　　统计显示，在“十五”时期，西部地区实现了历史上的“四最”——经济增长最快，发展效益最好，综合实力提高最为显著，城乡居民得到实惠最多。刚刚公布的《西部大开发“十一五”规划》，又设定了三个重点经济区发展方向：成渝经济区、关中－天水经济区、环北部湾（广西）经济区。这些改革举措，必将使西部发展的活力更加喷涌。
　　２００３年，随着《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，振兴东北成为协调区域发展的又一战略举措。根据数字统计，实施东北地区等老工业基地振兴战略的三年，是改革开放以来东北三省综合经济实力提高最显著、城乡居民生活提高最快的时期。东北对全国经济的贡献度也日显重要。
　　山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六省，既邻西部又接东部，有着共同的区域发展共性。这个地区粮食产量约占中国粮食总产量的４０％，拥有丰富的煤炭等资源。２００４年，促进中部地区崛起首次写进政府工作报告。当年底的中央经济工作会议再提促进中部地区崛起。此后，中央又召开了一系列会议，研商中部崛起大计。今年４月，在发展改革委设立国家促进中部地区崛起工作办公室，中部崛起进入了更具操作性的实施阶段。
　　区域经济崛起表明，中国经济正在发生一个质的变化，也就是城市化、工业化从小板块向大板块集聚，市场发展产生了统一的需要、产业发展产生了规模集聚的需要、资源组合产生了配置效益的需要。城市化标志的人口集中、工业化标志的产业集中，将使我国现代化实现从“点”向“面”的发展飞跃。
　　变“划桨”为“掌舵”，从“全能”转“有限”：政府职能转变催生更多惠及民生的公共服务
　　处在改革发展关键时期的中国，随着经济社会的发展和群众生活要求的提高，利益群体诉求日益多元，就业、教育、医疗等和百姓息息相关的民生问题日益凸显，社会公共事业发展的“短板”制约日益明显。
　　我国正处在从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期，广大社会成员公共需求呈全面快速增长的趋势。因此，尽快建立社会公共服务体制，提供有效的公共产品和公共服务，是社会发展新阶段的内在要求。
　　包括城镇居民基本医疗保险在内，５年来众多的改革举措，一个显著特点就是将民生摆在更加突出的位置。随着行政管理体制改革稳步推进，政府职能正从“划桨”向“掌舵”，从“全能”向“有限”转变。而在政府权力“瘦身”的同时，涉及民生和社会事业的领域，政府公共服务和保障功能正不断增强。
　　劳动和社会保障部负责人用“显著改善”概括5年来的就业状况。在多项促进就业再就业措施的拉动下，２００３年到２００６年，我国年平均新增城镇就业人员近１０００万人。到今年底，全国８０％以上零就业困难家庭就业问题将得到解决，城镇新增就业人口有望突破１２００万人。
　　５年来，在发展教育和维护教育公平上，一系列重大改革举措可圈可点：全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，１．５亿农村中小学生家庭经济负担普遍减轻。备受关注的城镇居民基本医疗保险工作今年在一部分城市开始试点。同时，新型农村合作医疗试点范围扩大到全国８０％以上的县（市、区）。
　　5年来，社会保障体系建设不断加速。从2005年起，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金。国务院日前决定，2008年至2010年连续三年继续提高标准，提高幅度高于前三年水平。4000多万企业退休职工从中受益。
　　民生所系，改革所系。只要心系民生福祉，更好地统筹兼顾各方面的利益，我们就一定能够破解前进征途上的一个个难题，推动经济社会更加和谐发展。

　　《理论热点面对面·2007》关注的18个热点问题
　　为了深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神,为党的十七大召开营造良好的思想理论氛围,由中宣部理论局主办了《理论热点面对面·2007》网上座谈会，直面当前广大干部群众普遍关心的热点问题,对坚定不移地走中国特色社会主义道路、推动经济又好又快发展、建设社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会等重大理论问题进行了深入浅出的阐述,又对收入差距、社会保障、物权法、房价、股市、大学生就业等重大现实问题作出了有说服力的回答。现将18个热点问题摘要如下：

1. 以咬定青山不放松为题，回答了如何理解坚定不移地走中国特色社会主义道路的问题；
2. 以科学发展写新篇问题，回答了如何理解实现经济又快又好发展的问题；
3. 以风正好加力、惠农正当时为题，回答了如何理解发展现代农业是新农村建设的首要任务的问题；
4. 以分蛋糕故事的启示为题，回答了如何理解保证社会公平正义的社会制度建设问题；
5. 以从“政府信息公开条例”为题，回答了如何理解建设服务型政府的问题；
6. 以千差万别求相宜为题，回答了如何统筹协调各方面利益关系的问题；
7. 以在“感动中国”人物的背后为题，回答了如何理解建设社会主义核心价值体系的问题；
8. 以维系社会和谐的精神纽带为题，回答了如何理解大力推进和谐文化建设的问题；
9. 以“中国印”印出中国风采为题，回答了如何以迎奥运为契机，提升社会文明程度的问题；
10. 以“晒工资”现象的冷思考为题，回答了如何认识收入差距扩大的问题；
11. 以从四千一百万享有“低保”谈起为题，回答了如何看待社会保障制度的问题；
12. 以“开门立法”的典范为题，回答了如何理解《物权法》的制定和实施的问题；
13. 以本科毕业生为何到技校“回炉”的问题，回答了如何看待大学生“就业难”的问题；
14. 以多管齐下抑房价为题，回答了如何看待买房难、买房贵问题；
15. 以诉讼费用的大幅降低谈起为题，回答了如何看待打官司难的问题；
16. 以潮起潮落话股市为题，回答了如何正确看待当前股市投资热的问题；