五年,弹指一挥间;五年,硕果累累现。2002年至2006年的五年,是马陆镇不同寻常的五年,经济持续发展,社会和谐有序,人民生活殷实,党的建设扎实。回首历程,犹如一本鲜活的书卷徐徐翻开,其中生动记录了马陆五年腾飞的轨迹。
经济发展硕果累累
2006年,马陆镇预计实现增加值88亿元,比2001年增加了48.5亿元,年均递增17.4%;预计实现社会总产值515亿元,比2001增加了 335.6亿元,年均递增23.4%;预计实现财政总收入21.6亿元,比2001年增加了15.3亿元,年均递增27.9%。一系列数字反映出了马陆经济健康、持续、快速发展的良好态势。
马陆的工业经济始终保持强势发展,五年来,共引进外资项目390个,累计合同利用外资26.3亿美元,其中引进1000万美元以上的大项目35个。今年,全镇预计年产值超亿元的企业有55家;年税收超500万元的企业有60家。
作为嘉定新城核心区的重要组成部分,马陆确定了首批重点推进的十大三产项目,形成了“马陆新景”的发展蓝图。豪园房产、寰鑫酒店二期、弘基休闲广场、天林广场、马陆清水湾等一批具有现代经营理念、广阔市场前景的三产项目正在紧锣密鼓地设计和建设中。同时,上海文化信息产业园等一批生产性服务业企业相继落户马陆,推动了现代服务业向更宽领域的发展。
马陆坚持走农业产业化发展之路,将葡萄产业做精做优。五年来财政投入1300多万元建成规模型葡萄种植基地6个,扩种葡萄面积1800多亩;以葡萄文化节、葡萄主题公园为抓手,形成了葡萄产业经济链。在苗木种植上,以“绿色银行”为理念,将生态和效益结合起来,到目前为止,全镇集中片林和带上条林总面积达5000余亩。
从设立招商办到市区招商网点,从专业招商到联手招商,从单一的市内招商到实施“走出去”招商战略和“质量优先”战略,马陆招商引资的质量和水平不断提升。
社会管理和谐有序
在经济加快发展的同时,马陆将平安、和谐建设摆上重要议事日程,把稳定作为第一责任,营造出了安定和谐的社会环境。
马陆镇通过开展走村入户、入企活动,深入基层,了解情况,制定出了治安管理、信访工作等一系列具有针对性和可操作性的长效管理制度,有效预防并化解了社会矛盾。
在建立制度的基础上,马陆镇重点抓好了制度的落实工作,通过对村民组长进行调整和充实、举办培训班等方式,让他们明确工作职责,使他们管理社会事务的能力得到了提高。
同时,马陆坚持以人为本,不断寻找有效载体,使管理更趋人性化。在外来人员管理方面,通过建造员工公寓,成立管理委员会、党团组织等,开展丰富多彩的文化教育活动。在拆除违章搭建方面,将农民入股与违章建筑的整治、外来人口的管理结合起来,使拆违逐渐成为村民们的自觉行动。
人民生活富裕安康
五年来,马陆镇以立党为公、执政为民为宗旨,不断推进强镇强村富民、和谐村镇建设,落实了一系列为民措施,让人民群众共同分享发展的成果。
通过开展招商引资工作,建造工业、三产用房,马陆各村的经济实力不断增强。2005年,全镇各村平均可支配财力达787万元,列全区之首。同时,马陆还注重建立三位一体的农民长效增收机制,确保农民有工资性收入、保障性收入和资产性收入。五年来,累计推荐劳动力10890人次,城镇登记失业率控制在4%以下;财政投入26000多万元发展社会保障事业,到目前为止,全镇已有12000余名职工就业进城保,6085名职工就业进镇保,9849人以土地备案方式进镇保,8778名退休农民也以土地备案形式享受上海市征地养老和医保待遇。到目前为止,全镇18个村都已成立股份制公司,入股农户5088户,入股金额7816万元。
按照“三个集中”的要求,马陆的农民新家园的建设也逐步推进。五年来,采用易地动迁的方式,已动迁农户近6000户,新建动迁小区7个,总投资20多亿元,农民的居住环境有了质的飞跃。
与此同时,社会事业也在蓬勃发展,五年来,财政投入25000多万元发展教育事业,投入981万元发展文化体育事业,投入2549万元发展卫生事业。另一方面,马陆还加大创建力度,着力提高城镇文明程度。到目前为止,区级以上文明村的创建率达100%,市级文明小区、文明单位、文明行业的创建也卓有成效。
党的建设扎实有效
和着经济持续健康发展、社会各项事业全面进步的节拍,马陆坚持以加强党的执政能力建设为核心,以开展先进性教育活动为契机,全面推进党的建设。
要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,好的班子是关键。马陆坚持每月中心组学习、每季班子务虚会以及每年民主生活会制度,不断提高领导班子的党性修养、思想政治素质和工作能力;通过实施两年一次的机关干部竞聘上岗制,切实提高了干部队伍素质。
马陆镇还注重加强基层组织建设,对全镇60个直属党组织、18个行政村、4个居委会进行了换届,使基层班子的年龄结构、知识结构和性别结构得到了优化;对全镇的“两新”组织进行了摸底调查,“两新”组织党建工作水平得到进一步提高。五年来,新成立“两新”组织党组织200多个,进一步扩大了党组织的覆盖面;培训入党积极分子279名,经公示共发展党员191名,转正224名,进一步扩大和优化了党员队伍。
在开展党员先进性教育活动期间,马陆组织全镇3821多名党员认真参加理论学习,积极开展批评和自我批评,使党员素质有了进一步提高。此外,各级党组织注重把开展集中性教育活动与抓好经常性教育活动结合起来,不断巩固和扩大活动成果,在群众满意度测评中,满意率达99.92%。
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